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足球外围网址-关于异地温州商会法律服务问题的思考

足球外围网址 2019-11-30

董晓亮
  2012年, 《关于推进温州异地商会法制宣传[教育 的英 文:education][工作 的拼音:gōng zuò]的实施[意见 的英 文:remark]》 的出台为温州异地商会的发展、运作提供了法律依据和保障,也对异地商会起到雪中送炭的作用■足球外围网址年报■。区司法局于去年5月正式启动对异地商会的法律[服务 的拼音:fú wù]。通过一年多的运行情况来看,笔者认为取得了一定的成绩,但还存在以下方面的[问题 的英 文:foul-ups]亟待[解决 的英 文:settle]
  一、异地温州商会在发展中遇到的困难和问题
  1、异地温州商会是近几年在温州发展起来的一支不可忽视的力量。据了解,目前在温州注册登记的省级异地商会有山东、四川、贵州、湖北、江西等地12家,地市级一家台州市温州商会。单单温州山东商会就有会员[企业 的拼音:qǐ yè]3000余家,外来务工人员三百多万,[应该 的拼音:yīng gāi]说异地温州商会在服务温州[经济 的英 文:economic]发展,社会[影响 的拼音:yǐng xiǎng]力等方面都产生了积极的作用。[但是 的英 文:But]它也遇到了[许多 的英 文:many]问题和困难,比如会员企业在生产经营中遇到的法律方面问题,员工子女的入托、入学,住房难等一系列问题很难得到较好解决,许多优惠政策没有得到体现。
  2、异地温州商会会员企业[大部分 的英 文:centipede]是微小型企业,没有固定的办公、生产、经营场地,[因此 的英 文:therefore]生产规模难上台阶,生产经营状况也不尽人意,不少企业缺乏流动资金,多数无固定资产抵押贷款,诚信贷款又无担保单位,民间贷款利率太高,企业[无法 的英 文:to be]承受。[由于 的英 文:Meanwhile]资金和[人才 的英 文:牛B人物]的短缺,严重束缚着企业的发展,在市场经济较为发达的温州,各行各业竞争异常激烈,资金匮乏,人才不足,在同行业中就丧失去了竞争力。场地、人才、资金等方面存在的问题都制约了温州异地商会的发展。
  3、异地温州商会多数会员企业法规法律意识比较淡薄。异地温州商会会员企业无论是[负责 的英 文:Responsible]人还是员工,平时都忙于生产经营,[大多数 的英 文:most]商会的负责人、企业法人等法律意识都比较淡薄,也很少有时间学习相关法律知识,很多企业都没有聘请法律顾问。在对外交往中,法律意识、自我[保护 的拼音:bǎo hù]意识不强,只追求眼前利益,接到订单,不加辨别,很容易上当受骗〖足球外围网址星级酒店〗。有的企业遇到麻烦和问题了,临时抱佛脚,才去翻书本、找律师寻求帮助,给企业带[来了 的拼音:lai l]不利影响,[遭受 的拼音:zāo shòu]了不必要的损失。
  4、异地温州商会的领导,会员企业负责人、员工等[绝大多数 的拼音:jué dà duō shù][都是 的拼音:doushi]新温州人,在语言、[习俗 的英 文:custom]等方面与本地人存在差异,他们在对外交往、办事过程中或多或少都会遇到[一些 的拼音:yī xiē]问题。据了解,有会员企业在办理各种手续过程中就碰到:审批人员说温州方言,异地人听不懂,不得不再询问,问一遍两遍尚可,当问第三遍时工作人员就情绪激动,甚至态[度 的英 文:attitudes]恶劣,有的工作人员为了不被举报、投诉,[出现 的英 文:There]了只微笑不服务的不正常现象。
  5、异地温州商会各商会之间互动[联系 的英 文:links]协调少。由于异地温州商会都是以省、市为单位[成立 的英 文:was founded]的,所以存在着地域问题,很多商会组织都是各自为战,存在着“先天软弱”的现象,缺乏交流与[合作 的拼音:hé zuò]。面对来自行业协会的强有力竞争,许多商会选择闭关自守,与行业协会间“老死不相往来”,没有交流,更谈不上合作,既造成了商会资源的极大浪费,也束缚了自身的良性发展。
  二、异地温州商会今后发展的几点思考
  1、进一步加强对异地温州商会的调查研究。尽管异地温州商会目前在实践层面[已经 的拼音:yǐ jing]处于快速增长和不断壮大阶段,但理论层面、法律层面对商会的运作、发展,怎样为商会企业提供帮助和服务等相关问题的研究还处于零阶段,一些事关商会发展的重大理论问题尚未得到明确。比如商会的功能、[地位 的拼音:dì wèi]、作用需要进一步明确和定位,怎样保障和服务异地温州商会等等也需要进一步加以研究。
  2、各级组织机构要加大对异地温州商会创新的关注。目前,异地温州12家省级商会的发展不是很平衡,有的商会会员企业规模大,上档次;有的商会会员企业微型企业占多数,低小散。笔者认为应高度关注各地商会的创新实践,及时总结异地商会好的发展经验,鼓励商会企业在发展中创新,在创新中发展,进一步推动商会的内涵与外延。市普法依法治理领导小组、市政府国内经济合作办公室要对异地商会进行考评,对突出的商会、会员企业进行表彰,宣传典型达到以点带面的作用。
  3、异地温州商会在吸收会员企业时要适度控制企业规模。商会会员企业规模的大小关系到商会将来的发展,因此各商会应根据自身情况控制会员规模,在吸收会员企业时不能把低、小、散、存在[安全 的英 文:safest]隐患的企业纳入进来,但是也不能盲目贪大求全。从了解的情况看,许多外地的商会都设置了企业入会的规模条件,对商会会员规模的适度化问题,尽量做到“一省、一地、一会”,[这样 的英 文:then][可以 的拼音: kě yǐ]防止商会的乱、散现象,也给商会发展留有适度竞争的空间。
  4、关于商会主管模式的发展趋势。当前对于商会等社会团体的主管存在诸多模式,有较为通行的民政部门与[业务 的拼音:yè wù]主管机关共同[管理 的拼音:guǎn lǐ]的“二元模式”,有登记权与主管权合一的“一元模式”,也有以广东、厦门为代表的无主管模式。我市的管理模式是以温州市政府国内经济合作办公室管理为主,单靠一个部门管理是否到位,商会运作起来是否方便,在温州这个经济异常发达的地区,[这些 的英 文:These]都值得研究和探讨。政府在制定出台管理政策时要顺应商会发展的客观规律,鼓励商会跳出业务主管模式束缚,积极探索有特色的商会发展道路。
  5、各地商会组织要发挥“娘家人”的作用。各商会要健全组织机构,积极开展活动,使会员企业心往一处想,劲往一处使,这样商会、企业才有凝聚力和战斗力。同时,商会组织也要提高为企业排忧解难和服务能力,在企业遇到问题和困难时有依靠,能够及时得到帮助。各商会组织还要善于协调不同层次会员企业之间的关系,不能把[主要 的拼音:zhǔ yào]精力和政策放在大型企业上,而忽视对中小企业的帮扶,更不能“嫌贫[爱 的拼音:ài]富”,要做到“针对性”和“普遍性”相结合,真正把商会服务企业落到实处。
  (作者为区司法局纪检监察室主任)

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